Таможенный союз корма для животных растительного происхождения

Пищевая продукция для животных пользуется спросом. Считается, что корма европейского производства более качественные и сбалансированные, поэтому они популярны у нас в стране и завозятся как коммерческими партиями для реализации, так и для личного пользования отдельными покупателями, а значит, периодически растамаживаются.

Специфика товара

На кормах для животных можно создать прибыльный бизнес, сформировать собственный ассортимент, включающий продукцию из мяса, рыбы, растительных продуктов, а также пищевые добавки для продуктивных и непродуктивных животных.

Качество кормов напрямую влияет на здоровье питомцев и продолжительность их жизни, плодовитость, поэтому их тщательно проверяют, прежде чем допустить на российские прилавки. В первую очередь корма исследуются на безопасность и соответствие требованиям.

Основными поставщиками кормов для животных являются:

• Канада;

• США;

• Франция;

• Германия;

• Китай;

• Южная Корея.

Особенности растаможки

Поскольку корма для животных содержат растительные и животные ингредиенты, они относятся к подконтрольным товарам и должны соответствовать требованиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

По результатам проверок формируется перечень изготовителей, продукцию которых ввозить в Россию временно запрещено. Поэтому, закупая корм, необходимо свериться с этим списком – он постоянно изменяется. Например, в 2019 году, в связи с выявлением ГМО в составе, был запрещён ввоз кормов немецкой, голландской, бельгийской и двух итальянских марок.

Помимо этого, необходимо знать, какое мясо и другие составляющие есть в составе продукта и каким образом они обрабатываются:

• Корма, содержащие в своем составе свинину, должны быть обработаны по специальной методике, обеспечивающей гибель вируса африканской чумы.

• Если в составе содержатся продукты, изготовленные из мяса крупного рогатого скота, в целях предупреждения завоза вируса губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота запрещен ввоз кормов из государств с высоким риском заболеваемости этой инфекцией.

К участникам ВЭД не предъявляется жестких ограничений по объему ввозимой продукции, но растаможка кормов для животных может быть произведена только в тех пунктах пропуска, которые оснащены лабораторией для проведения ветеринарной и фитосанитарной экспертизы и где работает представительство службы Россельхознадзора. Ввоз через другие таможенные пункты невозможен.

Ограничение по объему ввозимой продукции касается физических лиц. Им разрешено ввозить только 5 кг кормов для животных в заводской упаковке. Если соблюдается это требование, то разрешение или ветеринарный сертификат не требуются. При превышении веса товары нужно декларировать в письменной форме. За отсутствие декларации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

По номенклатуре ТН ВЭД корма относятся к группе 2309. Ставка импортной пошлины составляет:

• 10%, но не менее 0,08 евро/кг – 23091 «Корм для собак и кошек, расфасованный для розничной продажи»

• 5% – остальные позиции.

• НДС может составлять как 20%, так и 10%. Перечень продукции, облагаемой НДС по ставке 10%, представлен в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 908 в редакции Постановления Правительства РФ от 6.12.2018г. №1487.

Документы

Соблюдение требований и грамотно оформленные документы позволяют без проблем пройти таможенный контроль. В перечень документов, сопровождающих таможенное оформление кормов для животных, входят:

• счет-фактура или инвойс;

• паспорт сделки;

• контракт ВЭД;

• сертификат происхождения и разрешительные документы.

Если состав продукции полностью растительный, то требуется фитосанитарный сертификат. Если в продукт входят ингредиенты животного происхождения или это комбинированный корм, необходимо ветеринарное разрешение. Кроме того, потребуется карантинное заключение.

В данных документах должно быть указано наименование предприятия и(или) номер, то есть информация, позволяющая идентифицировать предприятие, выпустившее продукцию.

Документы заполняются в соответствии с требованиями. Ошибки и опечатки, сокращения, лишние знаки препинания, несоответствие информации – всё это недопустимо. Во избежание проблем следует несколько раз проверить документы, которые будут представлены в таможню. Лучше заранее исправить недочеты, сделать это потом будет гораздо сложнее. Неправильное заполнение документации грозит увеличением финансовых затрат и сроков растаможки.

Сертификация

Сертификация кормов для животных находится в ведении Департамента ветеринарии Минсельхозпрода. Чтобы оформить соответствующие документы, нужно подать заявку в департамент и получить разрешение на ввоз образцов для проведения лабораторного исследования, заключить договор. Оформленный документ предоставляется в таможенную службу. Без него растаможка продукции не возможна.

Получение разрешения на импорт кормов – затратная по времени процедура, на неё требуется примерно 1,5–2 месяца.

Согласно Постановлению Правительства №982 от 01.12 2009, сертификация кормов и кормовых добавок осуществляется в форме декларирования.

Декларация ГОСТ Р оформляется на любые разновидности корма для непродуктивных животных. К ним относятся:

• собаки;

• кошки;

• хомячки;

• аквариумные рыбки;

• черепашки;

• попугаи и прочие.

Кроме того, она нужна на некоторые виды кормов для продуктивных животных: коров, свиней, коз, овец. К товарам, на которые требуется оформить декларацию соответствия, относятся:

• комбикорма;

• концентраты;

• ветеринарные жиры морского происхождения;

• кормовые дрожжи;

• брикеты и гранулы;

• гранулированные комбикорма и крупки;

• премиксы.

Для оформления декларации предоставляются:

• учредительные документы заявителя;

• техническая база – действующие ГОСТы или самостоятельно разработанные ТУ.

Важно! Перед подачей заявки на получение декларации нужно оформить свидетельство в Россельхознадзоре.

При лабораторной проверке образцов продукции обязательно исследуется количество пестицидов, нитратов и нитритов, процентное содержание примесей и микроорганизмов, токсичность. Декларация ГОСТ Р выдаётся на 1-3 года в случае серийного производства или на партию товара. По истечению срока документ оформляется заново.

Добровольная сертификация проводится по системе ГОСТ Р, но заявитель имеет право выбрать только значимые параметры для оценки либо разработать собственные технические условия. Получение добровольного сертификата позволяет участвовать в тендерах, расширить рынок сбыта, увеличить доверие потребителей, сотрудничать с сетевыми организациями.

Транспортировка

Перевозить корма для животных можно любым видом транспорта:

• воздушным;

• автомобильным;

• морским;

• железнодорожным;

• мультимодальным,

но, соблюдая условия по упаковке, транспортировке и хранению – температуру и уровень влажности. Транспортные средства, использующиеся для перевозки, должны быть чистыми, продезинфицированными, сухими.

Услуги СБ Карго

Таможенное оформление продукции сопряжено с рисками финансового и репутационного характера. Неподготовленность декларанта становится причиной задержек и дополнительных расходов. Чтобы избежать подобных проблем, следует сразу, еще на этапе подготовки документов, обращаться к таможенному представителю. Специалист займется подготовкой и проверкой документов, поможет оформить разрешительную документацию: сертификаты и декларации.

Специалисты СБ Карго компетентны не только в вопросах растаможки, но и организации перевозки, поэтому вы можете обращаться к нам, чтобы организовать поставку «под ключ». Мы проверим все бумаги, обеспечим сохранность товара при перевозке, соблюдение сроков, оптимизируем таможенные платежи и полностью возьмем на себя ответственность за таможенное оформление. Обращайтесь к нам по телефону +7(499)643-43-06 или электронной почте info@sbcargo.ru. Мы рады ответить на ваши вопросы и помочь с организацией перевозки, таможенным оформлением груза.

Союз предприятий зообизнеса получил разъяснение от Россельхознадзора по отнесению лакомств для животных к кормам. Правда, в письме, направленном в СПЗ, содержатся оговорки: в каких случаях лакомства все же могут быть отнесены к кормовым добавкам. Данное разъяснение получено после обращения в СПЗ предпринимателей из Томской области, а также производителей лакомств.

Суть проблемы заключается в следующем: в течение последних восьми месяцев в Союз предприятий зообизнеса с жалобами на действия ТУ Россельхознадзора по Томской области обратились предприниматели, реализующие лакомства для непродуктивных животных в зоомагазинах.

В ходе внеплановых проверок сотрудники ТУ наложили административные взыскания на руководителей и продавцов зоомагазинов за продажу кормовых добавок, не зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Под категорию “кормовых добавок” попали лакомства, изготовленные различными фирмами. Дирекция Союза предприятий зообизнеса изучила данный вопрос и сообщает следующее: 1. Единственным нормативным документом, определяющим, что такое “корма для непродуктивных животных”, являются “Ветеринарно-санитарные нормы и требования к качеству кормов для непродуктивных животных”, утвержденные Департаментом ветеринарии 15 июля 1997 г. N 13-7-2/1010, срок действия которых не ограничен. Настоящий нормативный документ (далее – документ) распространяется на корма для непродуктивных животных, в том числе полнорационные и дополнительное питание в виде “лакомств” (далее – корма), используемые для кормления собак, кошек, декоративных птиц, аквариумных рыб. Документ разработан на основе Методических указаний Минсельхозпрода России, Минздрава РФ, директив ЕЭС, правил “Федерации Европейских институтов по контролю за качеством кормов”, “Программы по сертификации кормов для домашних животных” Канадской ассоциации ветеринарной медицины, а также других нормативных документов, которыми руководствуются ассоциации изготовителей кормов в странах Европы, США и Канады. Согласно данному документу: “По содержанию питательных веществ корма разделяют на полнорационные, в том числе диетические, лечебные и используемые как дополнительное питание (“лакомства”). Полнорационными называют такие корма, использование которых полностью обеспечивает физиологические потребности животных. Дополнительное питание (“лакомство”) не предназначено для использования в качестве единственного продукта в рационе, так как может быть не сбалансировано по содержанию питательных веществ”. 2. Согласно документу “Сертификация кормов и кормовых добавок установленным требованиям”, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 18.06.2002 N 44 п. 3.8. “Идентификация кормов на соответствие их наименованию осуществляется органом по сертификации по органолептическим показателям, характеризующим основные потребительские свойства и регламентированным в соответствующей НД после отбора образцов (проб). В случае необходимости дополнительные исследования по физико- химическим показателям проводятся в испытательных лабораториях”. Исходя из этого пункта правил сертификации, назначение продукции указано в сертификате соответствия. И только сертификат определяет, к какому классу ОКП относится данный продукт. То есть это не может решаться проверяющим чиновником по его усмотрению, он должен только проверять соответствие продукта и выданного на него сертификата. Тем более что сертификат выдается в соответствии с указанными выше ветеринарно-санитарными нормами. Предпринимателями были представлены сотрудникам ТУ по Томской области сертификаты на лакомства, выданные ГНУ Всероссийского научно-исследовательского института ветеринарной санитарии, гигиены и экологии Россельхозакадемии. 3. В Общероссийском классификаторе продукции код ОКП существует только для белково-витаминных добавок. Корма для непродуктивных животных попадают под коды ОКП “комбикорма для прочих видов животных”. 4. Согласно Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 апреля 2010 г. N 329 “Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством – участником Таможенного союза” в перечне поименованы: Сухие и концентрированные для непродуктивных животных: – собак и кошек – декоративных птиц – аквариумных рыб – грызунов 92 1900 92 9619, 92 9629 96 9275 5. В настоящее время по поручению Таможенного союза Казахстаном разрабатывается технический регламент по безопасности кормов и кормовых добавок, который должен быть гармонизирован с нормативными актами России и Беларуси. В российском законодательстве понятия “корма” и “кормовые добавки” не определены. В ТР по безопасности кормов и кормовых добавок Белоруссии такие понятия есть: корма – продукты, изготовленные из веществ растительного, животного, ископаемого, микробиологического и синтетического происхождения, содержащие питательные вещества в усвояемой форме, употребляемые для кормления животных и не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных; кормовая добавка – природные и (или) искусственные вещества, целенаправленно вводимые в корма на стадии их производства для придания кормам определенных свойств и (или) сохранения качества. Таким образом, по определению одной из сторон Таможенного союза лакомства могут быть отнесены только к кормам, так как это дополнительное питание, а не вещества, вводимые в корма на стадии производства Исходя из выше изложенного, возникла ситуация, которая требует незамедлительного разрешения. На наш взгляд, исходя из анализа существующей нормативной базы РФ и Таможенного союза, лакомства (что подтверждается сертификатами) относятся к кормам и к ним не могут предъявляться требования, как к кормовым добавкам